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加纳公共建筑及其设施的可达性评估
Gladstone Sena Kportufe
讲师：阿克拉职业技术学院建筑技术系（加纳）
摘要
基于残疾人与经济之间有密切联系的证据，加纳共和国政府于1996年制定了国家残疾政策，最终国家残疾人法2006年的第715号法通过，旨在促进平等机会，增强和寻求保护残疾人的权利，不论其性别，年龄或残疾类型。 然而，有关这项残疾法律的宣传，实施和监督严重缺乏。 无障碍是这些政策和法律所要求的内容之一。 由于残疾法律的执行有限，缺乏国家无障碍标准以及缺乏残疾人权利的知识，关于无障碍的法律和政策在很大程度上被忽视。
尽管政府努力为残疾人建设参与各个生活领域建立有利的环境，但由于大多数公共建筑没有坡道，升降机，电梯等设施，因此在进入有形基础设施方面仍存在困难。现有的一些无障碍设施并非按照所要求的标准设计的。因此，残疾人面临着歧视，这侵犯了残疾人的权利，阻碍残疾人充分发挥潜力以及为加纳和非洲发展作出贡献。本文最后指出需要制定政策来解决残疾人在日常工作中遇到的问题，挑战和困难。
关键词：可达性，标准，建筑环境，立法，歧视，公共政策，设计和规划，残疾人设施，执法和基础设施。
1介绍
在建筑，建设，工程，房地产开发和建筑技术方面，“建筑”一词是指任何人造建筑物，用于或旨在用于支撑或遮蔽居住者。在社会中，建筑的几种需求主要是为了避开天气和作为一般生活空间，为隐私提供服务，存放物品并舒适地生活和工作。
建筑作为避难所，它代表了人类栖息地（舒适和安全的地方）和外部（有时可能是苛刻和有害的地方）的物理分区。出于这些原因，建筑应该让所有人可接近，特别是残疾人。因为他们是最脆弱的。加纳是非洲为数不多的几个在较高层次上采取平权行动，重点关注残疾人的国家之一（Wendt和Cerf，1979年）。
有鉴于此，如果残疾人们没有被赋予必要的技能和服务，他们将会影响国家的经济增长。
目前，估计世界上有十分之一的人口患有各种形式的残疾，即世界人口中有5亿残疾人。这意味着，至少在估计的2400万加纳人口中有两百万人以某种形式或另一种形式残疾。如果我们考虑到我们一生都在残疾的事实，那么情况就会变得更加黯淡。例如，小孩，孕妇，受伤的人，老人，带婴儿车的父母等都是以某种方式残疾的。很少有人一辈子身体健康。因此，重要的是包括公共建筑在内的建筑环境通过适当设计，建造和维护以平等满足所有用户的需求而实现无障碍（Bariset al，2009）。
2 残疾模型
多年来，几种残疾模型已经被开发出来。其中一些是医疗，个人，社会，宗教，文化间，市场，道德，经济，频谱，权利，慈善和合法性模型。在2004年，Imrie认为残疾分为两大模式：医疗模式和社会模式。前者侧重于一个人的医疗条件，后者则将残疾概念化为个体局限性与环境之间的相互作用，更侧重于社会创造的障碍（McClain-Nhlapo，2006）。社会模式强调消除排除残疾人的社会障碍，包括环境，体制和态度障碍。汉森不可否认的事实是，一个人因为他们面临的障碍而不是受到损害而变得残疾。 他继续说道：“建筑环境专业人士的政策，实践和价值以及残疾人自己对表达需求的沉默，然后与自我限制行为相结合，以确保这种不公正的情况依然没有受到挑战”。
3 歧视和边缘化
在其他方面，研究人员（Otmani等人，2009; Imrie和Kumar，1998）发现，通常对残疾人士不友好的建筑环境通过将他们排除在社会生活之外来区别于残废。
今天，残疾人面临多种歧视，造成不同规模的困难和不利因素，过去也是如此，设计不良，知识不足或歧视行为等障碍导致残疾人被排斥在社会生活之外。今天，残疾人面临多种歧视，造成不同规模的困难和不利因素，过去也是如此。设计不良，知识不足或歧视行为等障碍导致残疾人被排斥在社会生活之外。当考虑到残疾人的问题时，建成的环境可以作为残疾人从社会生活中剥离的最显着标志。
惠灵顿（1992）报告说，残疾人作为公共建筑和空间的积极使用者并不是普遍的做法，因为残疾人的传统观念是必须以某种方式依赖的人。
他坚持认为，在加纳的残疾人，传统上与许多其他非洲国家相似，一直被认为是在家庭空间范围内并且在社区的紧邻范围内应该依赖大家庭的地方，在那里有邻居愿意帮助他或她穿越物理障碍和利用社会的公共设施。
4 国际建筑仪器
除了立法外，一些国家和组织还制定了各种法定建筑工具，例如国际标准，建筑物条例和准则，业务守则等，以实现残疾人可用的设计和功能。它们的主要目标是提供指导，说明如何设计建筑环境，以预测和克服妨碍残疾人充分利用房屋及其周围环境的限制。
这类工具的例子有：《英国标准协会 -设计符合残疾人需求的建筑物及其方法[BS8300（2001）]》，《美国残疾人法无障碍指南[ADAAG（2004）]》和《无障碍残疾人，无障碍环境设计手册》，《黎巴嫩发展和城市公司城市管理部重建贝鲁特中区SOLIDERE（2004年）》 ， 分别由英国、美国和联合国开发，为设计国内和非住宅建筑的方法提供指导，让建筑能便于残疾人使用。他们的建议不仅涉及不同类型建筑共同的建筑和住宿要素，而且还涉及建筑类型特有的要素。他们还包含用于管理和维护会影响残疾人安全进入和使用设施的方式。研究人员检查了规范加纳建筑物的规定《加纳建筑规范草案（1988）》和《国家建筑规范（1996）》，发现它们尚未修改为包含无障碍设计。
这意味着，作为一个国家，加纳没有一个政策框架，规定和责成建筑行业的利益相关者设计和建造对残疾人友好的结构。鉴于这种发展，本研究旨在促进残疾人平等参与社会生活，特别是在公共建筑中的社会意识发展，协助排除残疾人离开社会生活的理由。它还将指导设计，建造和维护这些公共建筑的个人，机构和公共机构在向这方面共同努力。
尽管在立法和设计法定建筑工具方面进行了各种尝试，但许多国家的建筑环境仍然令残疾人基本无法进入（Imrie，2002年）。根据伊姆里（Imrie，2002）的观点，这种情况可以解释为，在大多数国家，在建立无障碍环境的法律和法律规定这方面是空白的。他认为，在英国，建筑法规是要求开发商和设计人员为残疾人提供建筑物的主要机制，它是微弱而无效的，因为它只要求开发人员在新的公共建筑和重大装修中为残疾人制定“合理规定”。这种发展导致了这样一种情况，即使进行了这些尝试，尚未明确界定的所谓“合理规定”在消除建筑环境中的障碍方面还不够。
因此，很明显，即使在像英国这样的发达国家，建筑环境中设施的设计者和开发者也没有被建筑法规充分“固定”，只要情况继续下去，建设无障碍的建筑环境任务将继续成为海市蜃楼。
5 建筑残疾
在设计手册中，Wylde等人（1994）认为，只有10％的人在他们的生活中某个时候不会以某种方式或某种方式被建筑变得“残疾”。出于这个原因，建筑环境必须经过适当的设计和包容。戈德史密斯（Goldsmith，1997）提出了“建筑残疾”这个词来描述建筑物和场所的物理设计，布局和建筑如何使人们面临危险和障碍，使建筑环境变得不方便，不舒服或不安全，甚至可能阻止一些人对它们的完全使用。Hansen（n.d.）认为，建筑环境的包容性设计的最大缺陷之一是专业思维和假设，并被包含在一般需求和特殊需求之间的区分中。Wijk（2001）将建筑设计师固执和无知归因于“建筑残疾”，并认为通过向这些设计师提供良好的信息和创造性的例子可以解决无知问题。另一方面，Salmen（2001）则声称建筑师，工程师和其他建筑专业人士往往不了解社会不断变化的需求和能力，因此也不了解如何提出适合的包容性设计解决方案。
这些专业人员的态度可以通过各专业机构的再培训和持续专业教育来改变。它也可能要求改变培训这些专业人员的各种机构的培训模式。Imrie和Hall（2001）已经确定了建筑行业中的四个假设，目前，这些假设阻止了建筑环境的设计以减少建筑残疾。这些假设具体为如下几点：
1.残疾人需求低以证明提供更容易获得的建筑环境;
2.提供完全可访问的环境是不合理的;
3.满足轮椅使用者的需求足以满足所有残疾人的需求；
4.可以通过指定技术设计解决方案来提供无障碍环境，而社会态度，价值观或做法没有任何相应的变化。
这些假设是一半的事实，如果我们考虑以下事实，则可以推翻：
1.在过去的几十年里，残疾人越来越多地为避免一系列社会和经济机会而开展竞选活动（Imrie，1997）。其次，由于我们都有可能一度被残疾或者在我们的生活中被残疾，所以为残疾人设计意味着要为更广泛的社会设计，这增加了对这种设计的需求。
2.在成本方面，人们可能会认为包容设计在经济上是有益的，因为在大多数情况下，通
用设计元素可以很少或不需要成本地添加到产品的设计中。
3.残疾的种类很多，因此针对残疾人的设计比仅为轮椅使用者设计更有意义。
4.对于残疾人的设计也不仅限于指定技术解决方案而不关注社会方面。 例如，包容性设计意味着为每个人设计，而不会贬低或排除特定群体或个人。这是社会建立包容和关爱社区的道德责任的一部分。它允许每个人参与并提供选择而不是限制，并发送这些人实际上是社区重要成员的信息（Vandebelt，2001）。 例如，劳顿在1994年的工作中研究了社会环境对老年人的影响。
他得出的结论是，设计不佳的建筑环境会对老年人的生活产生负面影响，因为他们的建筑变量范围非常有限，老年人的自然环境的微小升级可以显着改善他们的生活。Hansen认为，相同的情况适用于残疾人，而且在这两种情况下，“设计良好的环境有可能成为lsquo;治疗性rsquo;而非lsquo;残疾性rsquo;”。
因此，包容性设计的一个重要成果应该是既缓解架构残障，又实现更大程度的社会公平和正义。然而，包容性设计的批评者认为，在许多情况下，提供“一刀切”的解决方案是不可能的，而且一些人总是被排除在外。
6 可访问性和残疾
根据ISO（2009），可达性包括建筑物的所有潜在用户使用建筑物及其服务和设施时，易于独立进近、进入、撤离，并在这些活动过程中保证个人健康，安全。无论残疾人与否，所有人都可以进入建筑物的主要公共入口或通道。建筑物或建筑物部分的无障碍，意味着人们无论是否有残疾、是否有年龄或性别的区别，都能够进入建筑物或部分建筑物，并从建筑物或部分建筑物中退出。无障碍环境是实现残疾人参与社区生活所有领域权利的第一步。《联合国关于残疾人无障碍权利公约》第9条规定，为了使残疾人能够独立生活并充分参与生活的各个方面，应采取适当措施，确保残疾人在平等的基础上与其他人一起，均可以获得在城市和农村地区开放或向公众提供物质环境，交通系统和其他设施和服务。
可持续设计涉及社会贡献和设计过程中生态可接受的解决方案（IDSA，2005）。可持续设计包括社会，经济和环境价值的相互作用，这意味着当这三个价值观得到满足时，可持续设计可以被认为完成（Lee等，2009）。环境方面包含追求环境保护和再生能源使用的生态方法。经济方面寻求资源利用效率和系统灵活性。然而，社会观点相对含糊不清。为了可持续发展，Murano（1995）确定了社会可持续性的四个特征; “需要充足”，“可靠”，“充足”，“平等”。“需要充足”这个术语表明每一项发展都必须为人类提供身体和心理满意度。“可靠”表明最终的可交付成果必须以稳定的方式传达，用户也必须认识到这种可靠性。“充足”是在开发过程中考虑用户背景的属性，如文化，地理，经济状况和其他用户适当的需求。 “平等”与通用设计密切相关。 它旨在使每个用户均等地消费资源或产品，并以这种方式，基本的用户能力必须得到保证，从而给用户“方便”的感觉。
根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UNESCAP）（2011年）的报告，残疾人包括长期身体、精神、智力或感觉障碍的人。这些障碍与各种障碍相互作用，可能会导致残疾人与他人平等的基础上无法有效地参与社会活动。“残疾”这个术语通常用于指严重到足以干扰或防止正常的日常活动的属性，并且可以是永久的、暂时的或偶发的。它们可以发生在刚刚出生的人，或者通过伤害或疾病在后期获得。另一方面，坐轮椅的残疾人是一个不能走路的人，必须在轮椅的帮助下在有限的时间或一生中处于被运送的状态。
7 加纳的残疾政策
2006年，加纳政府签署了“残疾人法”，该法保证残疾人可以进入公共场所，教育，就业和交通。正如“联合国残疾人权利公约”（UNCRPD）所述，“应该促进，保护和确保所有残疾人充分和平地享有所有人权和基本自由，尊重固有的尊严”。尽管残疾人政策都已经有章可循，但执行力度非常有限，社会和残疾人自身对加纳的“残疾人法”的认识都很低。此外，旨在改善一般生活条件的国家政策发展，尤其是残疾人的生活条件取决于是否有高质量的数据。 高收入国家的经验表明，有关残疾人及其生活条件的信息有可能有助于改善这一群体面临的形势。在加纳，像许多低收入国家一样，这一质量数据缺乏。
8 2005年残疾法令
2005年“残疾法”旨在通过改善建筑物，服务和信息的获取等方式，促进残疾人参与日常生活。 值得注意的是，公共机构（如政府部门，地方当局，卫生服务执行机构，半国家机构等）有义务在2015年之前使其公共建筑符合M部分2000的要求。它还要求这些公共建筑不迟于修正案开始10年后符合M部分的修正。就“残疾法”这部分而言，“公共建筑”是指建筑物或建筑物的一部分，公众成员一般可以进入并由公共机构占用，管理或控制。
如果要求的话，NDA可以为残疾人提供公共建筑物的无障碍设施草案，以便为这些公共机构提供指导。
9 坡道的设计
“美国残疾人法案”（ADA）（2002）将斜坡定义为以坡度大于或等于1:12的倾斜平面的形式行走或滑行的可达路线。加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）（2011）声称，对于那些由于各种原因而难以登上楼梯的人来说，坡道是理想的选择，无论是需要在两层之间搬运重物，搬运婴
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