THE CONTRIBUTION OF RURAL TOURISM TO THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE RURAL AREAS
Associate Professor Anca Turtureanu, PhD “Danubius” University from Galati
1 Introduction
The World Tourism Organization (WTO) defined sustainable tourism development as “that which meets the needs of present tourist and host regions while protecting and enhancing opportunities for the future. It is envisaged as leading to the management of all resources in such a way that economic, social and aesthetic needs can be fulfilled while maintaining cultural integrity,essential for ecological process, biological diversity and life supporting system”.
The economic quality of a regional development is ability of the region due to its own resources to produce such a gross income, which can provide high levels of consumption and accumulation in the region for a long time. The social quality of a regional development is ability of the region due its own demographic potential and social infrastructure to provide stable population in the region and to maintain high standards of life quality in the region during a long period of time. The ecological quality of a regional development is ability of the region to maintain its natural-resource potential and high qualities of environment during a long period of time. A sustainable development of the region is its development with high qualities of a regional development maintained for a long period of time (tens years). Selection of the main parameters - indices and calculation of criteria and limitations of sustainable development is the major phase in creation of the model of sustainable development of the region .
Thus tourism has to be human and adapted to the needs of the tourist, respond to the needs of the local communities, be socio-economic and culturally well planned and environmentally sound. The tourism must offer products that are operated in harmony with the local environment, community attitudes and culture so that they become permanent beneficiaries and not the victims of tourism. The basic cultural identity of these local people should not be adversely affected.
Sustainability also ensures economically sustainable-development process in the efficient management of resources and such management to ensure that the resource supports the future as well as the present generation.
Thus sustainable tourism aims to:
· Improve the quality of life of people.
· Provide good experience to the tourists
· Maintain the quality of environment that is essential for both tourists and the local community.
2 Emerging dimensions
Tourism will expand greatly in future mainly due to the revolution that is taking place on both the demand and supply side. The changing population structure, improvement in living standard, more disposable income, fewer working hours and long leisure time, better educated people, ageing population and more curious youth in developing the countries, all will fuel the tourism industry growth.
To tap the immense opportunities, coordinated actives of all agencies involved in the development are required. A carefully planned and properly implemented development will definitely benefit the community economically and improve the quality of life in the villages. The success of such development depends upon the peoplersquo;s participation at grass root level for the development of tourist facilities and for creating a tourist friendly atmosphere.
Development of rural tourism is fast and trade in hotels and restaurants is growing rapidly. Increase in the share of earnings through rural tourism will no doubt; provide an attractive means of livelihood to the poor rural community. It increases the purchasing power at all levels of community and strengthens the rural economy. Development of infrastructure facilities such as rail, electricity, water, health and sanitation will definitely improve the quality of life.
As it is said above, rural areas represent the home of a quarter of the European population and more than 80 % of the European territory (Cork Declaration, 1996).
Rural tourism takes an important place at the European level and the European Community is doing a lot to develop it. Many publications were done about the issues of tourism in Europe. Even the WTO commission for Europe organized various conferences about rural tourism in Europe9 to present the trends and evolutions of rural tourism in western and Eastern Europe, and to establish a document on the European way to organize and develop rural tourism.
The WTO commission for Europe points out that rural tourism could be used as a tool for rural development since it could “deliver additional sources of income to rural communities”10, such as transport, services or health. It also could break the isolation of some communities and give cultural exchange opportunities. Rural tourism could also contribute to the preservation and improvement of environment since it depends on its attractiveness. This commission drew the economic and social costs that could create the development of rural tourism: increase demand for public services, increase in the prices of land and traditional buildings and even of goods; what would prevent local people from buying it. These statements show that, at the European level, authorities want to use tourism for developing rural areas but are also conscious of the negative effects to which this development could bring.
As rural development is a priority at the European level, EU (European Union) has adopted measures that support it. Rural tourism being considered as part of rural development, it can be funded through its instruments in the areas of information, training, marketing, integration of the tourist activity in the area. The European funds granted for rural development are:
-Europe
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乡村旅游对农村可持续发展的贡献
ANCA turtureanu副教授，加拉茨多瑙河大学博士
摘要：有一些关于乡村旅游的概念的要素在当今世界各地变得非常重要的。乡村旅游能够振兴旅游业的传统观念和看法，并给旅游业的可持续发展带来一个新的层面。人们已经认识到旅游可以在许多国家的经济中发挥重要作用，特别是在发展中国家，在那里可以大大促进国民收入的增长。在这方面，应该提到罗马尼亚拥有大量的资源来发展旅游：传统受到很好保护的乡村、民俗、野生动物、自然遗产。所有自然元素和基础设施投资放在一起的价值已经确定了罗马尼亚乡村的年需求量的增加。
关键词：可持续发展 乡村旅游 可持续性
中文翻译号：Q56 -环境与发展；环境与贸易；可持续性发展；环境保护
1 引言
世界旅游组织将旅游的可持续发展定义为“满足当前旅游者和接待地需求的同时，实现对未来的保护，为未来发展增加机遇。”它被预期将会通过这样的一种方式导致对所有资源的管理：经济、社会和审美需求都可以实现，同时还保持了文化的完整性、生态进程的本质性、生物的多样性以及生命支持系统。
一个地区经济发展的能力归功于它自身创造这样一笔总收益的资源，这个地区要能够在很长一段时间内提供高标准的消费与积累。一个地区社会发展的能力则由于它自身的人口潜力和社会基础设施能够在很长一段时间内提供稳定的人口以及保持这个区域高标准的生活质量。一个地区生态发展的能力则要在很长一段时间内保持它自然资源的潜在性以及高水平的环境质量。区域可持续发展意味着它的发展在很长一段时间内能够保持高标准。(Selectionhellip;the region.这句话我真不知道怎么翻）
因此旅游必须以人为本，要适应游客的需求，反应当地社会的需求，旅游要合理利用社会经济和文化，注重环保。旅游业必须提供与当地环境、社会群体态度以及文化相适应的产品，以至于他们成为永恒的受益者，而不是旅游的受害者。这些当地居民基础的文化特性不应该被损害。可持续也确保了高效率的资源管理中经济的可持续发展进程，这种管理也确保了资源能够支持当代人，也能支持下代人。
因此可持续旅游的目的在于：
- 改善人们生活质量；
- 为游客提供丰富的经历；
3、维持对游客以及当地居民都极其重要的环境质量。
未来旅游业将会迅速扩张，这主要是由于供需发生了改变。发展中国家里逐渐变化的人口结构，日益改善的生活标准，更多可供支配的收入，越来越少的工作时间，较长的休闲时间，受到更好教育的人们，人口的老龄化以及更多怀有求知欲的年轻人，都会促进旅游业的发展。
为了创造巨大的机会，所有参与其中机构的协调性活动都是必需的。一个仔细计划和合理实施的发展一定有利于社会的经济，改善乡村的生活质量。这种发展的成功取决于人们的参与度，乡村地区旅游设备水平以及为游客创造一个友好的氛围。
乡村旅游的发展速度是很快的，旅馆和饭店也呈现快速增长的趋势。乡村旅游创造出的财富是毋庸置疑的，它为贫穷的乡村团体提供了谋生之道。增加了群众的购买力，增强了乡村经济实力。基础设施的发展比如：交通、电力、水源、健康和卫生系统都必将会改善生活质量。
综上所述：乡村地区代表了四分之一的欧洲人口的家园以及超过80%的欧洲地区。
乡村旅游在欧洲占据一个重要的位置，，欧洲社会做了很多来发展它。欧洲很多出版物都有关于旅游的主题。甚至世界旅游组织的欧洲委员会也组织了各种各样的关于乡村旅游的会议来展示东西欧乡村旅游的趋势和发展以及设立一个欧洲建立以及发展乡村旅游的记录。
世界旅游组织欧洲委员会指出乡村旅游可以作为发展乡村的工具，因为它可以“为乡村社会带来额外的收入资源”,比如：交通运输、服务或者健康。它也可以打破一些地区的隔离状态，给予文化交流的机会。乡村旅游也可以依靠它的吸引物来促进环境的维护和改善。委员会指出为乡村旅游创造出发展的机会需要经济以及社会付出的代价：增加公共服务需求，提高土地、传统建筑物甚至是物品的价格，这些都会阻止当地的人民去购买它。这些情况都显示出
在欧洲区域，权威机构想要依靠旅游区发展乡村区域但是同时意识到其将会带来的消极影响。因为乡村旅游发展在欧洲地区是当务之急，欧盟已经采取了措施来支持它。
乡村旅游被认为是农村发展的组成部分，它可以是通过其在信息、培训、营销等领域，整合该地区的旅游活动领域的仪器资助。欧洲基金授予农村发展：
1、欧洲区域发展基金来帮助发展基础设施，推广活动和培训；
2、欧洲社会基金来促进训练；
3、欧洲农业和保证基金促进农业结构调整和多样化。
欧盟委员会在其网站上解释，领导者是由欧盟结构基金资助的四项举措之一。它的作用是使农村参与者意识到长期潜力。它鼓励综合战略和创新项目，高宗旨、高质量和可持续发展。LEADER 是第三代领导人计划。LEADER I 是于1991年颁发的的农村发展政策领土化，集成化和参与性的新方法。LEADER II在1994年把重点放在项目的创新方面。
LEADER 目的还在于，要在2000 - 2006年间，在当地农村地区绘制和实施以液态物品（地方行动小组）为代表的私营和公共部门之间的伙伴关系，并确保本地适应性综合发展计划的实施。LEADER 的优先主题是：
1、制作的自然和文化资源得到最佳利用；
2、提高生活质量；
3、增值的本地产品；
4、利用新知识和新技术。
会员国还通过其附属的原则发挥重要的作用，因为他们负责保证领导倡议的如期实施。他们不得不接受国家和区域制定的方案和计划。同时还必须通过评估LEADER 计划，和另一项制定与2006年的中期评估资助方案的的每个项目来达到目标。LEADER 被认为是用一种“自下而上”的，内生的方法来解决农村发展问题的计划。
LEADER 方案在乡村旅游项目发挥显著作用。事实上，即使卡尼说，1992年，“欧洲旅游业在经济上长期遭受政府的善意忽视，但是其仍然有承认该部分在现代经济中的重要性”，领袖杂志的一篇文章解释说，“旅游业似乎为欧洲提供农村地区自然的发展道路，特别是在欠发达地区”。
事实上,大约三分之一一级领导的倡议已经转向旅游业。这个被Airey(1983)强化了调查发现区域发展是最频繁的旅游政策的理由。然而,这句话表明旅游发展一直很缓慢,特别是在欧洲南部的农村地区。
可持续性的概念意味着人类必须拥有环境支持的能力。可持续发展已被简单定义为“满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展”。
可持续旅游的定义提出某些重要方面：
1、保护并增强未来的一代的资源；
2、保护生物多样性；
3、两代人之间平等；
4、集成环境、社会和经济方面的考虑。
可持续发展的概念都是关于对未来资源的保护和管理。之所以强烈支持生态可持续发展的新兴的旅游行业,是因为它能够合理的平衡产业的增长和发展。当今世界面临的环境问题如此之大,需要采取最高水平的紧急行动的以应对这种致命的退化。但仅仅是让政府组织来应对可持续发展是不够的。每个个体,每个街坊,每个社区都应该以任何可能的方式为接近目标做出贡献。
许多旅游专业人士已经确认罗马尼亚对于投资者和国家预算来说，是欧洲在乡村旅游的发展并作为主要的收入来源方面最具潜力的国家。然而,尽管12月革命已经过去了18多年,罗马尼亚的乡村旅游仍在其开端。它似乎并没有一个简单的方法来让罗马尼亚当局充分认识到这种类型旅游的潜在重要性。他们仍然支持把传统的大众旅游作为重大投资。但是越来越多的企业家开始看到乡村旅游的好处和潜力。这个领域的第一步早在几年前这个国家的一些传统地方就已经缓慢地开始了，后来扩大到其他地方。现在的报价从住宿类型延伸至位置。
但某些能够增加罗马尼亚乡村旅游价值的事情正在消失。首先，基础设施(特别是公路)要便于通往一些游客最想去的地方，这些游客通常想要不同的东西而不仅仅是靠近成千上万人的阳光和沙滩。一个与世隔绝的山区宾馆老板他自己将也无法获得在维也纳或在世界上的其他任何城市的专业活动。最重要的是，要知道该如何科学地给游客提供一个超越好的住宿和丰富的食物的经验。
旅游业是经济总体进程的一个主要因素，它有利于增加国内生产总值，平衡外部报酬，改善生活质量。
旅游者选择乡村目的地的主要原因来源于他们享受乡村旅游质量的欲望，还有人文景观。保持环境的质量是一个地方具有吸引力极其重要的环节。
运输方式的提供和其他服务应该考虑到游客和当地居民的需求，除此之外，还有环境政策。批准通过建立具有吸引力的旅游线路以及提供优质的服务和推广从而增加使用公共运输工具前往旅游目的地的游客数量是必须的。
一些工业城镇扮演了一个非常重要的角色，他们要提高舒适和卫生的程度，不能导致乡村地区严重的城市化，满足这些需求是增加和保持一个旅游者持续旅游，确保报酬和收益的积累的优先条件，另外一个重要的因素是交通条件的改善以及现代化，尤其是定性和定量增加交通方式和电信。
乡村旅游-一个在过去几年内蓬勃发展的活动-当前正面临着问题，由于生活津贴的拥有者来自不同的活动区域，没有得到必要的训练来应对紧急情况，在世界旅游市场上，尤其是在欧洲，消费者需求是一个很严重的分割现象。完善推广方式是很重要的，即使现在在乡村地区旅游活动越来越分散，越来越少。所有的当前旅游资源资本化为推广和售卖广泛的吸引游客的产品创造了条件。
由于罗马尼亚经济最近的变化，人类资源的角色变得极其重要。目前的经济状况和空前的变革动力，尤其是在服务领域导致其迫切需要培训与再培训的劳动力。
缺少乡村旅游法律：精心制定游客补贴新的分类规范标准是必需的，这样我们才能适应欧洲标准。
鼓励小企业家通过各种项目来创造和维护基础设施（交通运输方式、生活补贴、花园、森林、小径、公园以及其他），政府的协助是必须要被考虑进制定乡村旅游发展战略的另一方面，毫无疑问的，国家出口战略。
在开发乡村旅游方面一个决定因素是缺乏设施，例如：没有税收或减少税收的一半养老金最大的10个地方5年之后，他们开始了他们的活动，拥有养老金的人有可能要发展生态农业的农场，与欧洲标准一致，,以及签署他们的程序限制访问的欧洲基金由于缺乏这个国家一些地区的信息,没有生物体给潜在的投资者提供服务，而这些人可能创建和实施项目（如：山地自行车路线，自然的旅行，骑马，钓鱼），将在该地区发展旅游业，对旅游提供更多的娱乐，停止旅游套餐得发展，可以成功地卖在国外市场。
现存的旅游潜力必须最大予以资本化，以支持该领域的任何创新项目可以在罗马尼亚得到成功应用。
促进乡村旅游发展的重要因素
在布加勒斯特的一个旅游信息办公室的建立，尤其是针对外国游客是一种必要措施。推广的方法必须根据外国游客的要求而设计的，这些人是被自然、乡村和生态旅游吸引过来的。目前，活跃节日和创新的需求越来越多，正在被记录下来。这些旅游套餐必须在国外市场推广。
在许多农村地区，低质量的旅游服务和旅游信息是一个对这种类型的旅游业的发展具有决定性影响的因素。低标准的专业旅游人员因为缺乏在实践和推广乡村旅游方面的信息是一些地区服务质量差的主要原因。这也是因为来自农村地区的养老者是来自其他的活动领域，没有必要的培训来应对当前旅游业面临的迫切必要。
ANTREC开展合作培训的“养老金管理术”和“工人在乡村旅游”课程。“养老金资格管理员”贸易的一个必要条件是获得认证证书。这种调节是由国家旅游业主管部门在antrec的要求下通过的。这个请求的原因是在农业旅游的养老金方面缺乏良好的服务，业主们行为不专业。ANTREC也有助于提高那些从事乡村旅游成为其会员才能使他们意识到欧洲标准的实训课程的专业资格。
在这一领域人力资源资格的条件下是外国旅游者的数量正在增加的优先。为满足品质旅游的需求和紧迫性，让游客故地重游，吸引新的细分市场，新的资金来源必须明确进行定期这样的课程，这是因为大多数人在这个领域工作的人没有专业资格。
高品质的现代旅游迫切需要拒绝不合格的人员和服务提供商的过时或任意性规范。因为罗马尼亚旅游必须与欧洲立法对准，服务质量必须提高，这是正常地考虑人的因素，人的因素在旅游领域是确保服务质量的决定性因素。
旅游业的发展将为失业人员打开新的视角，为减少工作的季节性特征，通过旅游产业工作的提供和通过游客人数的增加给服务人员的机会。旅游可以成为一个在重新启动经济的过程中的关键因素，考虑到罗马尼亚有一个巨大的旅游潜力，在国家和区域的层面上有足够的不同类型的旅游类型。面对旅游市场竞争的唯一方法是质量的持续改进。
在2004，以下趋势表现在罗马尼亚旅游的发展：
旅游与外国人有一个积极的发展，6600000进入罗马尼亚，比2003年多18%。大部分的游客都来自欧洲（95.5%），欧盟的总份额为58.3%。匈牙利，2603000人是第一位游客数目（39.4%），其次是摩尔达维亚的1212000（18.45%），保加利亚375000，德国296000，意大利230000，塞尔维亚和黑山220000，土耳其195000，波兰132000，法国93000，奥地利90000。1354000名外国游客被安置在旅馆，比去年多23%。这些人进入罗马尼亚后受益于酒店服务的外国旅游者的数量只占总数的20.5%，大约80%的人都不使用这些服务或使用服务是无统计跟踪的，如亲戚，朋友。
旅游与罗马尼亚的游客也有所增加了旅游，并通过旅行社在旅游活动方面吸引了1649000人，比去年增加15.9%。其中1429200人参加了在国内的旅游，国外旅游活动有215700人，这意味着在2004年，从出国总数为69
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