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城乡协同发展在中国：一项新的旨在解决城市化移民和乡村发展的社会资源重组计划
摘要:本文聚焦一项新的旨在推动城市化、乡村发展的空间重组计划。该计划契合了中国政府统筹协调城市及其周边地区以及乡村发展的需要。计划旨在将数亿农民纳入城市经济体中并提高其生活水平。传统农业不能支撑乡村居民的基本生活，与此同时，城市在重压下负担其现存居民的生活。该计划追求一种平衡的、协调的、集中的城乡发展。业已提出的空间重组设计的核心是“超级自治市”。这是一个由中央政府规划、管理，在地理边界和人口资源都无与伦比的政治综合体。它需要引入现代化农业企业巨头重塑中国农业。
关键词：城市化、移民、乡村发展、超级自治市
改变生活、改变社会这些概念指出缺乏适当空间的产品，一切都是徒劳。人们需要认识到新的社会关系需要新的社会空间，反之亦然。农村真穷、农民真苦、农业真危险——李昌平
据估计中国需要增加城市基础设施来满足城市化人口需要。显然，农民工问题不可能在乡村内部完全解决。新的农业和就业结构的转变不可能仅仅限于农业部门，并且农村区域的发展必须结合城市纳入到整个过程中来考虑。这种分析指出了变革时代的到来。它以城市化的动力为起点，统筹城乡发展贯穿于整个过程。
CRD政策核心和实施规划：规模适度、城乡协同、聚焦特色城镇。
在文章中，我将建构中国综合、集中、协调的城乡发展，（CRD是后文提到城乡协同的简写）以及中国面临与城市化移民融入城市生活和经济社会相关的严峻形势。在中国，大约3亿农村居民已经定居在城市，更进一步，官方已经在规划另有3亿农村居民城市化。这种中国式人口城乡迁移构成了被学者Tom Mille在他书中提到的人类历史上规模最大的人口迁移。如果目前人口迁移趋势仍将如研究报告预测的那样，中国城市居民常住人口将在15年内达到十亿。这些关于规模巨大、前所未有的人口迁移最生动而非描述来自于中国国家统计局。2014年，其估计大约每天有四万五千人离开乡村，前往城市生活。
随着被规划的大规模、快速城市化，我认为上述两种观点构成中国农村区域和农业发展的基础。这些构成了CRD政策议程的核心。他们包括：（1）将乡村视为城市的伙伴来协调乡村发展（2）从大城市中集中选取一个较大规模（人口在三四百万）的城市，而不是选取一个分散的、分配的由中央政府规划实施的城市。
一项CRD举措可能综合城乡权限使之成为地球上巨大的政治综合体，不论是在空间规模上还是在人口规模上这些维度都超过现存省级区域。我把这些政治和管理综合体称为：超级自治市，因为其在空间面积和人口规模上都超过中国四个省级新行政级别的直辖市。在政治系统中被中央政府界定的四个直辖市分别是北京、天津、上海、重庆。这些政治管理实体被称为特大城市，正如报告指出，这些城市不仅有拥有较大的规模，还拥有超过2000-4000万或者更多的人口。或者报告作者称呼的超级城市。它们具有被规划的市政基础和中央政府支持的特征。
因为“超级城市”的概念对CRD政策非常重要，我将引用MGI报告原文来阐述：
我们（为中国）模拟的超级城市情景表明了这一点。会有的人口在1 000万以上的15个城市，其中11个城市的人口在25至35人之间到2025年，人口达到百万。....超级城市的政府将会控制巨大的土地的交换和大量的预算。事实上，每个城市都有类似的资源对整个国家来说，上海的人口规模几乎和上海的人口规模一样大。今天的西班牙。这些超级城市将占中国国内生产总值的一半左右。成为面向全球、高生产率的中国经济增长引擎以及力量
值得注意的是，作为crd政策设想的中国超级自治市它将包括三种不同类型的空间，以形成一个复杂的混合实体：城市核心城市或中心城市（作为最小的子区域），城市核心周围较大的城市区域，以及最远的最大的边远农村和农业地区来自城市核心（见[5,11,13]中的图1.1和1.2）这些庞大而多样的特大城市集合体数量将超过现存的四个直辖市，并将贯穿于整个CRD计划。中国（和世界上最大的）的规模、结构和意义政治国家以下单位---重庆---是一个具有启发性的例子当代中国的crd方法。拟议中的超级空间自治市我提出，中国需要进行重组，以改善生活和社会。我们也许会想到这种社会空间的重组，以创造新的社会关系，从而解决许多问题。与城市化、移民、农村发展相关的中国面临的挑战。中国农村改革及伴随而来的城市化的每一位学生通过农村人口向城市的迁移，人们很快认识到，存在着一些重大的问题在中国政府和人民接近10亿城市的时候居民。住房、雇用、教育、医疗和喂养如何可行？这些亿万的中国城市居民？李昌平给大家的著名信件揭示了中国农民生活的极端贫困。作为农村移民，这些城市的3亿人已经走向了不确定的未来自20世纪80年代以来，预计到2030年将再有3亿。现在，中国必须在这一系列严峻的挑战中增加另一个复杂因素：如何应对？重组和协调城乡社会空间。许多目前的方法中国的城市化根本不考虑农村地区，导致了片面和片面的发展。计划不完整.相反地，crd认为有必要将农村和城市都包括在内。
以协同的方式将区域集中在一起。crd政策承认并纳入了农村发展和改善农村人民生活的迫切需要中国农村居民在农业和农业部门作为一个整体。这一愿景中国的未来必须有效应对大规模杀伤性武器造成的紧迫问题。城市化：满足数亿农村移民到城市的需要。同时协调城乡空间规划的必要性将crd与完全基于单一领域的其他政策方法区分开来城市或农村政策的部分计划，这是crd政策建议中的协调因素。
让我们来研究一下crd提案的本质特征和优点以下概述将强调全面、集中和协调的
我国城乡发展的性质。二、解决中国人民的各种问题城市化、移徙和农村发展，包括转型和发展改善其农业部门，将需要新的社会关系和整个中国新的社会空间重组。我希望这篇文章能提出这一重要的观点。城乡结构调整对我国乃至全国的重要性探讨。世界是一个极其重要的政策问题。正如一位分析家所表达的那样：中国的城市十亿人的生活将塑造世界的未来。
crd的城市周边土地开发计划将提升中国的土地开发水平、促进经济发展和改变农村生活
crd政策规定对城市周边的社会空间进行重组，包括城市核心地区（超过5亿居民）和特大城市。这与政府目前的政策形成了鲜明的对比，政府的政策是将农村移民输送到农村地区。城镇（或mgi报告所称的分散型城市化），4和作为一项政策，继续将他们排除在特大和特大城市之外----如果事实上并不是这样，因为大多数现有的农村移民居住在中国的第一流地区像北京、上海和广州这样最大的城市，因为那里是世界上大部分城市的所在地且他们能在那找到工作。
30年前的农村工业化政策似乎是一种很好的手段。解决农村移民压倒一线城市这一棘手的实际问题。通过让农村居民在家工作，改善了他们的制度和生活。也不需要迁移到城市。当这项政策未能维持农村地区时由于到了20世纪90年代中期，tves在经济上已经不可行了，所以唯一的替代策略似乎是分散的城市化。农村移民到小城镇。这个计划将封锁一线城市和大量农村移民在城市的体制压力下寻求增加收入，并将其分散到偏远的小地方，远离一级城市和主要城市。
这种分散的城市化政策意味着数千万的农村移民将继续被剥夺城市----湖口----社会福利福利，并成为城市的全部公民(例如，参见抗议子女被拒绝的移民父母)2014年秋季北京公立学校免费入学；
crd的提案试图解决数亿农村人口的问题希望生活在大城市的移民，那里有高薪工作，有更好的免费公共设施学校、更好的医疗保健和更多的休闲旅游景点都位于中国大城市本已拥挤的城市核心机构的不可动摇的目标。城市，包括学校、医院、住房、道路、公共交通等。一个中国农村移民的观察家们总结了城市居民对失去自己的家园的恐惧。农村移民涌入造成的生活质量问题：bfor移民引发了一场恐慌充斥着被袭击的公民，以及猖獗的社会动荡这些迁徙者蜂拥而出，有时被认为是被认为是被洪水淹没的入侵当地人认为的沙漠。
crd政策的基本思路是：中国农民，没有现实的希望。在农村地区寻找农村以外的就业机会，因为农村人口已经结束了农业工业化政策和tves的消亡，应给予令人信服的考虑。鼓励人们在城市周边地区过上更好的生活。其中将包括城市地区。社会福利福利，以及为子女提供机会的承诺免费的城市公立学校和不带偏见的大学录取，使学生有机会进入顶级职业
以及大学。当代的农村居民和移民们选择了逃离艰苦和贫穷与家庭成员分开工作的家庭成员），并决定在最大的城市工作并过着低于标准的城市生活。将整个农村家庭原封不动地搬迁到新的、有补贴的、城市周边的、高层的生活，以及对于大多数农村地区来说，城市户口的一些好处对居民来说似乎是一个有说服力的选择。Crd政策的目标是实现提高数亿农村移民到城市的生活以及那些选择留在农村地区的人的生活质量。
目前，中国城市为数亿农民工生活只比住在家里的同龄人稍好（主要是因为城市居高不下危险和肮脏的工作收入使他们能够汇款回家）。农村移民文献充满了第一手的描述，领先
在主要城市存在非法存在，容易被捕和发送回到自己的农村家园，或被当局扣押他们的稀缺资金避免被遣返回移民农村家园。 另外，农移民被收入饥渴的地方政府视为收入目标过高的收费和税收机会。 移民生活在寒酸和过度拥挤住房（在建筑工地或工厂宿舍），与家人隔离。在新年庆祝活动中，每年最多只能看到一次。
农村到城市移民的这些可怕的情况已经大大改在过去15年中连续几轮放松惩罚性治疗对农民工而言，最终达到了城市户口的全部身份和地位在小城镇和一些实验性大城市中带来益处如成都和重庆。这一政策变化在2015年初达到顶峰取消临时居民证明给予自由的要求旅行和搬迁，理论和政策，但仍有待观察在实践中实施。
此外，重要的是要注意最近法律官员在政策放松方面的转变强制排除农民工从中国的一线城市（涉及中国各种例外和拒绝），但仍然没有实际给予城市户口福利主要城市的农民工家庭包括：廉价公共住房; 免费的公共学校; 低成本的医疗保健; 失业保险; 和养老金权利（在户口制度的细节，历史，发展和最近的变化。
如何结束农民工作为二等公民的待遇[14]并制定他们全面的中国（城市）公民应该享有同样的福利户籍制度作为他们的城市同行是最重要的实际挑战当代中国的城市化。 需要广泛的重组计划为成千上万的农民工（今日3亿，到2030年将达到6亿）可以融入城市的经济和生活之中造成城市系统学校，医院，住房，交通，垃圾清运，因为大量的农民工涌入中国最大的城市。
中国城市化学者使用的不祥隐喻指的是：Bflood，^Btidal波，^ Btorrent，^ Btsunami，^等移民到城市[19]。 这些灾难表达了城市居民搬迁巨额的担忧农民工流动人口将压倒中国城市，导致典型的发展国家，大城市，社会灾难：巨大的下层社会，棚户区，犯罪率高，不合标准的住房，教育和医疗保健服务以及一般疾病过度拥挤和贫穷的城市可能会使中国变成巴基斯坦这种巨型拉丁美洲美国：一个拥有极端财富和受过教育的中产阶级的国家，但是
他们的城市充满了巨大的贫民窟，并伴随着固化的社会分层。
这是当今中国城市化挑战的核心，在哪里以及如何吸收数亿农民工，显着改善他们的生活在不损害已经存在的中产阶级城市中国人的生活的情况下生活在过去的三十五年中经历了前所未有的经济增长而脱贫。 这个艰巨的目标只有一个社会目标：一个是生活的改善中国农村和农业部门处理三农B3农业危机[4，311]在李昌平关于农村生活的着名信件中表达了意见题词）CRD政策旨在有效对待。
这里是城乡空间协调变得重要的地方为CRD提案。 CRD致力于管理财务成本和城市建设基础设施，以适应城市户口相同的农民工目前的城市居民获得的收益。 这是CRD战略的存在理由，以及如何重组中国农村及其农业部门（2030年以后），其余的农民选择不迁入城市。
最近一篇关于习主席的“中国梦”的文章解释说，中共和国家理事会寻求Bwill的广泛和全面的城市化计划其特征不是超大城市的扩张，而是农村城镇和城镇的发展小城市。^此外，文章介绍了BChina的第一个正式计划城市化“BN国家新型城市化计划”即为：Bhumancentered^ [和]斌具体条款将意味着城市户口扩张，基础设施建设和农村土地使用改革等[1,16,17]。虽然政府的国家新型城市化计划包括最终的根据2020年以后共同废除户口制度的目标对一些分析师来说[9,17]，在BChina Dream ^中几乎没有实际的详细手段如何实现这些理想目标的政策除了模糊的分散/城市化^城市化的形式。此外，尽管值得一提的是
布鲁尔土地使用改革^没有提供这种变化的具体细节农村地区和中国的农场将需要或将如何完成。
但也许这是一个高标准的预期从一个民族Bdream 如此对所谓的美国梦也可能会受到批评）。但是，如果中国梦的内容是要成功影响现实的话，需要更多的细节关注和实施。CRD计划旨在提供这一点，尤其是关于城市户口扩张和农村梦想的组成部分土地使用改革。 此外，CRD政策支持以视觉为中心的城市化 - 优于当前的分散/城镇化城市化方法将农民工转移到户口较小的城镇的政策[体系]将在不久的将来.人口超过300万的城市继续有效。
CRD战略规定了流行的城镇化方法与之相反城市化。 CRD政策建议，一线城市，如北京，上海和广州的人口不应超过300万人禁止农村移民（继续排斥户口制度，事实上，如果没有，在名义上）。相反，这些应该扩大规模和人口，成为超级市镇。我认为，这些超级城市可以成为最好的工具实现习主席的中国梦，^加入了重建计划通过独特的农村三农来改善中国的农村和农危机。由于协调一致的重组，将产生令人满意的CRD结果城市和农村社会空间。他们不仅适用于3亿美元现有的在一线城市生活和工作的移民，也是未来的农村在这些超大城市中寻找工作的移民，更高的收入以及更好的生活。这些结果是最好的实现。
CRD计划将扩大地理或管辖范围及其范围居民人数。 中国现有的大城市将包括城市核心，农村地区和它们之间的空间，城市周边地区，形成超级城市。CRD计划要求更多这样的市镇覆盖大部分的中国陆地面积（CRD的Bcomprehens
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