将电子政务转变为智慧政府:南澳大利亚的视角外文翻译资料

 2022-11-30 04:11

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将电子政务转变为智慧政府:南澳大利亚的视角

摘要:在过去的几年中,电子政务的概念被理解为政府使用互联网来为公众服务。它还使政府能有效的捕获,处理和报告数据,并提高政府的决策。然而,智能技术的进步,为更好的了解和连接公民和全球连接经济创造了机遇,迫使政府重新考虑其在当今社会的作用。各国政府正开始通过实现他们所掌握的数据来改善他们的服务,形成一个集成的、无缝的服务体验,通过与公民互动,共同制定政策和实施对社会福利的解决方案,将电子政务的概念提升到一个新的高度。逐渐转化为智慧政府。社交媒体,移动应用程序,大数据分析和混搭技术的出现赋予公民以新的方式与政府沟通。本文讨论了南澳大利亚政府通过其开放数据和现代公共服务等举措,将自身转变为现代化,智慧化的政府所采取的措施。本文的观点仅代表作者而不是南澳大利亚政府。

关键词:开放政府 智能政府 开放数据 大数据 南澳大利亚 南澳大利亚政府

  1. 介绍

“寻找更聪明的经营方式对任何大型组织而言都是一个挑战,南澳大利亚州的公共部门也不例外”。南澳大利亚(SA)是世界上少数几个符合情况的国家之一,由于其规模,地理位置,气候,商品和服务的广泛可用性,足够大,足够好,足够好,个人风险较低,有效的基础设施,最重要的是其人员。这为创新创造了正确的培育条件。根据上述情况,最近南澳大利亚政府继续致力于通过现代公共服务政策创建现代和公开的公共部门。这一政策通过五个角度确定了SA政府未来的转型议程:敏感,开放,富有成效,合作和创新的政府,各自为政府机构牵头。开放的政府和开放数据是旨在为政府提供社会和经济利益的重要举措之一。为了实现这一变化,政府正在采用技术,领导,人才队伍和创意与创新文化的正确组合。

  1. 公开信息:社会和经济效益

被称为“互联网之父”的Tim Berners-Lee赞成以“允许直接操纵各种分析,绘图,可视化或其他举措”的形式赋予广大公众权力共享和分发数据的概念。英国,美国和澳大利亚政府正在进行通过专门的在线数据门户向公众发布和发布数据集的重大发展。这些政府已经意识到这可能对其政策和经济带来的社会和经济效益。诸如XML,JSON和GeoJSON等开放技术的出现推动了“开放,智能和数字化政府”的这一趋势,使公众获得洞察力,共同创造服务,并在一定程度上了解其环境(智慧城市举措)。

各国政府一直在利用由政府提供的数据创建的企业家开发移动应用所带来的好处。客户愿意支付面向服务的有用应用程序,并对他们的日常生活产生积极的影响。这又为社会带来社会效益,节省了政府资源投入大型服务业。这个共同的生产趋势将塑造政府在卫生,教育,运输等方面的服务的未来。在南澳大利亚,签署了一项“开放数据宣言”,要求政府主动发布数据,被视为主要的选举问题之一。存在广泛的政治影响,因为这可以被视为政府试图开放,并允许公众提出过去不可能的问题。公众更能了解政府是否履行和符合最高道德标准。

目前,全球各国政府正在努力研究开放数据的社会和经济影响的框架。国际政府间社会广泛讨论了“廉价而广泛地获取数据,或限制访问和管理数据作为收入来源”之间的选择。 “开放数据对欧盟27国经济的直接影响在2010年估计为32亿欧元,估计年增长率为7%。

几个国家及其司法管辖区在出版数据集的能力方面已经大大成熟,并制定了协助政府机构出版的指导方针和程序。图1显示了澳大利亚和世界各地各个司法辖区开放数据的成熟度水平。目前,英国开放数据门户data.gov.uk有17,837个数据集,可以链接或存储。澳大利亚数据门户data.gov.au有3,362个数据集。澳大利亚境内的其他几个法规有自己的开放数据门户网站;例如,南澳大利亚政府的开放数据门户网站data.sa.gov.au有233个数据集,并且不断得到增强,以适应更多的数据集,包括地理空间数据的不同格式,如图1所示。

  1. 利用公开信息发展智慧政府

智慧政府是“实施一套业务流程和基础信息技术能力,使信息能够无缝跨越政府机构和计划,以便在所有政府计划和活动领域提供高质量的公民服务。开放数据在电子政务向智慧政府转型中起了重要作用。

开放数据门户通常以两种方式提供对数据的访问:存储或链接。一些数据集存储在数据门户上,而一些数据集与各个政府机构网站相关联。通常,由政府机构确定哪些数据集应该被发布,因为它们是数据的保管人。开放数据的挑战,如南澳大利亚的某些门户网站将确保数据集数量的增长以及实时链接的数据集。另一个挑战是让公民能够无缝地组合数据集,以创造独特的见解。

在世界各地,政府面临着实行其开放数据和开放政府举措的挑战。政府内部的封闭文化是由于普遍担心披露政府失败和任何由此产生的民主影响而造成的,是转型成为开放政府面临的最大挑战。为了克服这个障碍,成功的政府正在以下方面采取措施:

bull;社区参与与合作

bull;金融投资

bull;自动化

bull;合作

3.1、社区参与与合作

社区参与是改进和改革政府的服务的最有效的方法之一。它允许政府机构确定人民的需要并提供相应的服务。这是客户而不是政府驱动解决方案的地方。也激励政府机构让客户开发出创新的解决方案。非常成功的营销方法之一不仅仅是为客户提供诸如“释放”之类的活动,在一个周末,一个活动为网络和应用开发人员提供了一个开放数据和可视化的机会,用户体验民俗,可视化技术,增强现实主义和技术大师和手机的拥有者们也能使用授权的由政府发布的开放数据创造新的混搭,数据可视化和应用程序。

有时,政府机构可以很好的保护和隐藏的关于他们的数据,由于各种原因,如保密,知识产权等。下面的图表显示了南澳大利亚州政府开放数据门户网站的数据集的数量的增长 。最初,当南澳大利亚州政府机构不知道他们公布数据的优势时是一个缓慢增长的数据集。然而,就在2013年7月11日至2013年7月13日举行的“释放”活动之前,发布的数据集数量大幅增加。这是因为南澳大利亚政府机构意识到可能有助于提供政府服务的东西。这也允许客户提供他们的需求和要求的反馈。

3.2、金融投资

世界各地的政府机构一直面临着寻找新的公开资料的方式的挑战。政府机构很容易将数据集一次性发布。然而,聪明的政府将提供无数的实时数据,可用于各种政府服务,如电子运输,电子医疗或电子教育。为了实现这一目标,政府机构需要资源来维护和进一步制定战略,以确保满足用户不断变化的需求。目前,在南澳大利亚,政府机构正在资助数据集的出版而没有任何额外的资金,并正在调查各种融资模式来维持这一点,而加拿大政府最近宣布资助支持一项将使各级政府出版数据集的倡议。“开放数据研究所将与政府,学术机构和私营部门合作,解决开放政府努力面临的挑战,并充分发挥开放数据的潜力。这些合作伙伴将致力于制定共同标准,统一来自不同层级的政府数据和数据商业化,使加拿大人能够从各级政府提供的数据集中获得更大的经济效益。

除了进行进一步研究外,制作和供应数据的各个政府机构还需要足够的资源来维护基础设施并生产较新的数据。与维护和提供数据(包括硬件,软件许可等)有关的一系列成本。为了解决这一持续成本的问题来提供和维护数据集,政府机构必须预见和规划。新系统的每个商业案例都应该包含自动化数据发布的策略,以及确保实施控制以确保数据有效性和完整性的策略。

3.3、自动化

自动化在识别和维护数据集中至关重要,自动化使该过程更有效地更新数据,并提高数据质量。自动化是提供可以回复的实时数据的唯一方法。可以在可以识别和验证可以发布的数据集的数据存储库和数据寄存器中实现适当的自动化机制。例如,如果数据集符合许可,版权,第三方,隐私权,知识产权等一系列集合要求,那么这些数据集可以自动发布。这减少了识别和发布数据集的时间。

自动化还可以帮助确保数据是最新的,并为用户提供数据集周期性刷新的信心。如果用户对数据的质量和完整性失去信心,那么存在开放数据的持续使用者的风险。在手动提取,操纵和发布数据集时有更大的错误机会。南澳旅游局等一些政府机构提供了一个称为应用程序编程界面(API)的工具,可以自动刷新和下载数据,方便用户使用。

3.4、合作

各级政府以及私营企业之间需要进行合作,为政府提供改善服务的最佳机会。对于用户进行混搭数据或开发提供集成服务的产品,重要的是可以从各个领域获得适当的数据。目前,南澳大利亚政府的数据门户网站有各种各样的数据集,“自然”是顶级的标签。“标签”是与每个数据集相关联的关键字或术语。每个数据集可以有一个或多个“标签”。然而,几乎没有与“健康”有关的数据集,这减少了进行任何“健康”相关分析的可能性,并使用这些数据开发任何有意义的服务。要从电子政务转变为智慧型政府,各机构必须合作,为其所有领域的公民提供无缝综合服务。

3.5、治理

确保实施适当的治理模式是非常重要的,以确保特定领域或个人对发布数据的某些方面负责。 对于正在进行的发布,重要的是识别和分配包括数据管理机构,数据所有者,数据管理员,数据管理员,数据发布者等在内的角色。适当的治理实践可以帮助政府机构进行协作和协助。由于开放数据门户网站包含来自各个机构的数据集,包括教育,卫生,空间和社区数据,具有统一和统一的治理模式是非常重要的。机构与机构间的团体必须审查并酌情修改现有政策和程序,以加强其数据管理和发布做法,以确保一致性

  1. 总结

这项研究表明,开放数据可以在向智能型政府转型中发挥重要作用。传统的封闭式政府文化正在将自己变成一个更加透明和开放的政府。开放数据门户为社区提供更广泛的自助服务的机会,并且个性化他们获得政府的服务。这些好处远远超出了社会和经济效益。各个司法管辖区在英国,美国和澳大利亚等领域取得了重大进展。南澳大利亚政府已采取若干措施,消除自身的障碍,并将其转变为智慧型政府。这些包括社区参与和合作、资金、自动化和治理。

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