Sustainability 2010, 2, 1909-1923; doi:10.3390/su2071909
OPEN ACCESS
sustainability
ISSN 2071-1050
www.mdpi.com/journal/sustainability
Article
Planning for Community Based Tourism in a Remote Location
Sharon Harwood
Coffey Environments, Level 1 2-3 Greenhill Rd, Wayville, South Australia 5034, Australia; E-Mail: harwood@squirrel.com.au; Tel.: 61-872-213-500; Fax: 61-881-721-968.
Received: 26 May 2010; in revised form: 6 June 2010 / Accepted: 16 June 2010 / Published: 1 July 2010
Abstract: Remote areas are difficult to access, tend to lack critical infrastructure, are highly susceptible to shocks in the marketplace, and are perceived by industry to possess limited development opportunities. Accordingly a community orientated and territorial approach to development planning in a remote area will be more successful than a top down industry based approach [1]. Given the limitations of being remote, the case study community examined in this research manages and sustains a bird watching tourism product within a global market place. This paper examines how a remotely located community in the Arfak Mountains of West Papua overcomes these difficulties and plans for community based tourism (CBT) in their locale.
Keywords: community based tourism; remote; planning; tourism; West Papua; bird watching
1. Introduction
The word planning may be used in different ways and as a society we accept the term planning to describe a variety of activities such as financial planning, transport planning, social planning and business planning. These planning activities share some common themes irrespective of the subject matter. These include [2]:
bull; Concerned with the future;
bull; About acquiring information;
bull; Anticipating or forecasting change under conditions that are often uncertain;
bull; The development of a strategic vision;
bull; The evaluation of different course of action;
bull; Facilitating political decision making; and
bull; Value laden and political.
Sustainability 2010, 2 1910 The term planning is used in this paper to refer to the publicly guided transformation of space [3]. Planning is a process of human forethought and the subsequent actions based upon that thought that are focused upon the future [4]. Planning is future orientated and simultaneously optimistic because it assumes the ability of the humans within the system to control the forces that impact upon the future [4].
Community based planning is a form of planning that focuses on the grass roots level of the community as the alternative to a top down approach [5]. There are many definitions of what constitutes a community. Geographers emphasise spatial aspects in their definitions, economists examine work and markets and sociologists emphasise social interactions and networks in their definitions of community [6]. The concept of community can also be referred to as a community of practice whereby the networks of people are geographically dispersed but are linked by a shared set of interests or experiences [7]. In general terms the various definitions of a community all use some combination of space, people and social interactions [6]. For the purposes of this research the term community will refer to people whom one identifies within a specific locale [8]. For postmodernists the notion of community represents a desire to regain what has been lost as a result of modernity [8,9]. In this sense community offers an alternative to modern society and the opportunity to gain something that was lost when people were transformed from an agrarian community structure to that of an industrialised society. It is perceived that social networks, a sense of belonging and self identity were lost in the industrial transformation of society [10]. Moreover, the notion of community assumes that the individual places the benefit of the collective over their own [9] in the belief that those within the collective reciprocate the action in their decision making. Unlike those in modern society who operate under the premise of self interest or individualism [8].
Criticisms of “community” abound in relation to social homogeneity, exclusion of minorities and that community represents a search for something that was never possessed in the first place [8,9]. However the notion of community is significant to planning in remote locations, as it provides a rich description of the relationship that a collection of relatively isolated people have with both the social and spatial attributes associated with their territory. The purpose of this paper is to examine how a remotely located community in the Arfak Mountains of West Papua plan for community based tourism (CBT). More specifically the investigation sought information on how land uses associated with bird watching tourism were assessed and in turn how the community defined an appropriate level of development.
2. Community Based Tourism as Community Development, Community Engagement and as a Planning Process
CBT centres on the involvement of the host community in the planning, construction, maintenance and management aspects of tourism development. This implies that the host community has involvement in, control over or ownership of the planning outcomes. The tourism literature describes CBT in two ways. One of which focuses on community development through tourism [11-14] the second on community engagement with the affected community in the planning of tourism as a land use [15-19] and the subsequent development of a tourism venture [20-23] to promote long term relationships between service provider
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在远程进行以社区为基础的旅游规划
关键词：
社区旅游；旅游规划；远程；；鸟看的西巴布亚
摘要：
在偏远地区很难访问到关键基础设施的缺乏，往往是高，而对市场的冲击的，是由和感知到possess实业有限公司开发的机会。相应的社区和区域规划和发展方法在偏远地区将更多的成功比自上而下的产业为基础的方法[ 1 ]。在被远程了局限性，案例研究和社区研究在本研究manages sustains鸟看旅游产品在全球市场的地方。本纸检查阿的诀窍在Arfak山社区位于西巴布亚overcomes这些困难的以社区为基础的旅游计划是（CBT）在他们的区域。
1。简介
在规划过程中所使用的文字不同的方式和可以接受的社会，我们的长期计划描述的各种活动，如财务规划、运输规划、社会规划和业务规划。这些活动的主题，无论普通股的一些规划的主题。这些包括：[ 2 ]
bull;与未来有关。
bull;关于获取信息；
bull;根据条件的变化或是万众瞩目的预测通常是不确定的；
bull;视觉的发展战略；
bull;评价不同的行动方针；
bull;促进政治和决策；
bull;本拉登和政治价值。
开放存取
2可持续发展2010年，1910年
在长期规划中，指的是用这种纸的引导下变换到空间publicly [ 3 ]。规划是一个过程，人的行为和subsequent forethought基于这思想，是基于对未来[ 4 ]。未来的计划是因为它的存在同时性和乐观的人的能力，在系统控制的力量，在未来的影响[ 4 ]。
以社区为基础的计划是一个计划，focuses形式在基层社区级的替代到自上而下的方法[ 5 ]。有许多定义所构成的社区。在他们的geographers emphasise空间定义方面的工作和市场调查，经济学家和社会相互作用的sociologists emphasise和网络在他们的社区的定义[ 6 ]。社区的概念，也可以称为实践的社区网络资源的人的发挥是通过共享，但分散度是相关联的兴趣或经验集[ 7 ]。在一般的各种定义的条件对所有使用一些组合的社区空间，人与社会之间的相互作用[ 6 ]。本研究的目的是检验期限的人谁的一个社区将在现场发现的特异性[ 8 ]。
社区的概念是postmodernists表示恢复已失去了欲望的结果，现代性[ 8，9 ]。在这一替代到义社区提供机会的社会和现代人的东西失去时，增益为农业社区结构的转变从一到这是一industrialised协会。它认为，社会网络的感知，自我的归属感和身份的迷失在转型为工业协会[10 ]。此外，社区的概念，认为个体的集体利益的地方结束自己的[ 9 ]的信念，那些在他们的行动中reciprocate集体决策。不同的是那些在现代社会利益的前提下自动或individualism [ 8 ]。
“社区”的批评很多在关系到社会排斥的少数群体的均匀性，这是和社区代表在搜索的东西是没有在第一广场[ 8，9 ]。然而，重要的是对社区概念规划在远程位置，它提供了丰富的关系的描述是相对孤立的人有一个收集与两个相关联的社会和空间的属性他们的领地。本论文的目的是研究如何在Arfak阿山社区位于西巴布亚的以社区为基础的旅游计划（CBT）。更多的研究，促进信息技术与土地使用相关的在线旅游和观赏鸟，转变为如何定义适当的社区一级的发展。
2。旅游社区开发的社区，社区参与作为一种计划过程
CBT中心参与的主机社区的规划，建设，维护和管理方面的旅游开发。这意味着主机的社区参与，控制或规划成果的所有权。旅游文献介绍了CBT的方式有两种。一个侧重于社区发展旅游业[14 ]第二社区参与与受影响的社区的旅游规划作为土地利用[ 15 ]和随后的旅游风险[ 20-23 ]发展促进服务提供商和客户之间的长期关系。
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2.1。旅游社区发展共同体
CBT的主要目的作为社区发展的结果是提供发展机会，利益的分配，否则不存在于整个社区。这些效益包括经济效益，同时也使社区的技能和资源来开发可持续的旅游企业。这种形式的CBT侧重于消除约束参与旅游开发的区域如性别平等[ 13 ]人力资本，创造当地就业[ 14 ]创业教育和培训当地人[ 24 ]，设计和应用的综合性的社区发展过程中旅游规划[ 25 ]。社会发展方式的看法旅游CBT作为经济驱动力，使每个社会成员拥有平等的生活质量的提高。在旅游业的前提下，在这个意义上，产业将是不可从目前的经济发展战略，经济效益。这个社会在决定它将参与重点建设能力的旅游类型经历了。规划过程使社区查阅有关旅游；旅游相关问题作出明智的决定；在决策过程中产生影响，必须参加旅游企业的技能。
CBT作为社区发展运动是一个漫长而复杂的过程，有低于预期收益率成功[ 14 ]。此外，在泰国最古老的生态旅游公司的研究发现，有权衡是CBT企业即（[ 14 ]，613页）：
bull;成功和生存为代价的空间分离与结构无关的；
在本地启动和控制费用bull;当地就业和福利；
在社会团结与和谐消费bull;社会地位和流动；和
bull;早期环保主义在生态可持续性消费。
此外，[ 26 ]警告考虑旅游作为社会发展战略作为旅游社区，可以不提供经济安全的未来，由于需求不足，旅游企业过剩，全球经济对人们进行次衰退旅游能力的影响。[ 11 ]观旅游的方式略有不同，被剥削，认为CBT过程不允许一个社区有权；而它确保一个有利可图的旅游业的长期生存。在这个意义上，[ 11 ]认为，社区是不是有权拒绝旅游作为一种发展的选择，因此他们没有真正的影响或力量，进行经济战略。【11】集锦担心被[ 27 ]同样，对权力和政治在旅游规划中的影响，这些对赋权社区在决策过程中的作用。然而，[ 27 ]认为，透明的决策和规划过程，是保证社区营造最有效的方法。
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2.2。旅游社区参与社区
订婚是用来描述社会和规划机构和/或开发人员之间的通信过程的术语一二。这个社区在规划过程中的范围可以在一个谱没有参与的影响程度，对一个被授权能力使和控制的结果[ 28 ]。规划应先于发展[ 29 ]，并为每个发展社区参与水平取决于一系列变量如立法要求；的性质与发展带来的影响；和承诺，开发商和监管机构使社区[ 30 ]作出明智的决定。
土地利用规划是指确定必要的行动序列来实现预定的目标或目的的土地可持续利用在指定的部分土地的过程。这些活动策划根据（[ 31 ]，31页）有七个共同的步骤：
bull;视觉的背景，目的和目标；
bull;收集和分析
bull;收集相关数据和信息分析；
bull;公众参与过程；
bull;未来替代方案的评价；
bull;的行动过程的选择和实施及相关政策；
bull;的监测和评价过程的建立；和
bull;反馈机制来保证自适应管理环境的变化和新信息的响应。
上述规划过程中的每一步的社区参与的一个隐含的水平。然而，受影响的社区成员的旅游实际上是参与程度取决于系统的规划管理土地利用决策的类型。CBT然而的概念，明确指出，社区在规划系统管理土地使用的决策和规划控制，因此依赖于社区参与的七个步骤。
旅游者普遍认为有利于旅游项目已在规划和开发阶段，社区参与。涉及社区：
bull;提高当地的社会经济效益[ 15 ]；
bull;增加当地的承受极限通过参与当地居民在旅游开发过程中[ 20 ]；
bull;协助社区为更好的响应从贸易全球化竞争的加剧，商业和旅行[ 18 ]；和
bull;帮助保护当地人民的承诺，没有旅游的可持续发展是非常困难，如果不是不可能的[ 21 ]。
有趣的是，在上述的理由，在旅游规划和开发中的公众参与，社区没有机会感受赋予拒绝旅游业作为经济发展战略的能力。社区可以参与，但不授权。
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2.3。基于社区的旅游规划为一个程序
【25】结合社区的旅游规划发展和参与的两种方法。在这个过程中提出的[ 25 ]，社区有拒绝旅游被赋予在决策过程的整体控制能力，除了在控制收集和解释的知识，这些决定是基于。基本上[ 25 ]，认为CBT是结合社区发展和参与。
根据[ 25 ] CBT重点应在规划过程中的社区参与旅游发展指导的强度和位置。一旦社会作出了这些决定他们将在一个位置的自己，操作，管理和控制他们的社区内的旅游发展。[ 25 ]介绍了规划过程中（图1）指导社区旅游规划实践实现“社区友好、以人为本”的发展（[ 25 ]，121页）。此外，程序[ 25 ]中所概述的基础上，将旅游业可持续发展的当一个社会达到集体决策的前提。这一决定是通过普遍持有的价值观和愿望发展鉴定达到。因此，相应发展水平将与社区环境相适应的。
图1。社区旅游规划过程（改编自[ 25 ]）。
社区的意见
创造视觉
建立目标和目的
产品开发
可行性评估
产品求精
实现
容量分析：
bull;经济
bull;物理基础设施
bull;人力资源
bull;监管
市场和影响评估
bull;经济
bull;社会
bull;环境
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图1中概述如下规划[ 31 ]提出的经典方法，是由（[ 25 ]，145页）：
bull;创造一个视觉建立旅游发展总体框架。
bull;目的和目标的设定带来的视觉。
bull;开发方案设计，完成相关目标。
bull;的可行性通常财务计划的评估（如有必要，修改或细化）。
bull;和建立由于规划和决策过程的项目进行实施监控。
上述方法的特点是：数据收集和分析的作用是从分析师去除（专家）给公民和完成当地社区。对经济合理性的重点和确定的目标和理想的科学方法是与那些参与决策的集体智慧所取代。这个过程的理由是基于【25】自己，没有创建一个控制方向的旅游总体结构的必要技能的社区帐户。值得注意的是，[ 25 ]不反对旅游，而他强调的重要性有一个全面的社区举行了他们所期望的未来，是一个战略计划支持的视觉。这一愿景和相应的战略计划描述了整体的发展方向。【25】进一步认为，计划的制定过程应包括在一天的当地人一方面包括本地组完成相关的研究项目。
3。方法
研究的重点是获得一个偏远的社区应用，因为他们计划为观鸟旅游发展过程的了解，在现场。本研究运用个案研究法研究方法指南。案例研究在本研究被选中是因为它提供了一个极端的信息，但同时典范案例[ 32 ]。网站提供了如何在一个偏远的地区计划的社区在缺乏基础设施的发展信息是极端。同时聚合，案例研究进一步发展规划的范式CBT在远程位置的实践。
三个关键的信息被确定为本研究访谈。每个人是专门针对他们在决策村区域内土地使用的作用。举报人面谈，确定如何决策对于村庄地方内旅游发展。关键线人的采访（和随后的编码）是基于旅游经营者的西巴布亚（的）；以村为基础的现场指导和旅游协调员（TG）；并负责所有土地使用评估和小区分配村长（LO）。
案例研究地点
案例研究地点位于巴布亚西部偏远阿尔法克山脉（图2）。
社区提供一系列的服务，如食物，住宿和指导服务，观鸟的游客。社区被称为3村#保护其身份和
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区别于其他两个村庄在阿尔法克山脉也曾在过去时代的观鸟旅游的目的。# 3村季节性访问的道路从最近的城市（CIT # 1）是由17栋房屋和一个教堂。农田环绕村庄，这些地区的山地森林和陡峭的地形封闭。社区的人都说hatam当地语言，年轻一代说印度尼西亚语，只有一个居民社区内（采访：TG）英语能力有限。
图2。研究区。
数据收集的时间（2008）的村社区80%人参与旅游依赖旅游业的现金收入100%。家庭剩余的20%是依赖于农业，他们出售其50%的生产和消费的剩余部分（采访：TG）。所有的家庭都有在主村一带的房子，一个农业配置种植自己的食物，并能够获得森林（食品如香菇、负鼠）来补充他们的饮食和木柴或建筑木材。
村里没有公共基础设施，如电力，水，污水或电信。有没有学校的村庄内，孩子们必须步行2公里到附近一个村子里去
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初级班。所有的中学教育是在市1和儿童提供#，必须为村不在通勤距离打发走了。国民政府不提供中学为偏远地区的社区和这样的家庭必须支付我的学费和住宿费。
当地的经济是高度专业化的和部分农业旅游与20% 80%。旅游业主要的经济基础是自给自足的农业村前。居民继续种植甜土豆，白菜，在当地山区和城市市场销售的果和番茄的。然而，尽管地处偏远的村庄观鸟者谁来自世界各地提供旅游产品（特别是来自美国，英国，澳大利亚和欧洲）看到鸟儿栖息的场所。社区不具备电信基础设施，语言技能的游客使用或持有安全的土地所有权的资源。社区也不过拥有和控制旅游风险（S），支持旅游产品。
这是美拉尼西亚arfakans等与土地和明显的归属感的一个地方[ 33 ]有很强的亲和力。习惯性土地使用权取决于亲属关系和个人不具有完全的所有权的任何一块土地和土地使用权的分配是通过“地主”。地主继承#领土从他的祖先3村，并将使用权为他的亲戚住在指定的地区，农场和狩猎。尽管如此，土地由“国家”合法拥有的，它总是意味着要国家想进入3如村#木材资源，他们可以合法地把这些没有咨询或补偿社区。
由远程如缺乏关键基础设施的限制，具有相对较少的产品选择，并对市场的冲击非常敏感，旅游企业提供一系列的福利社会的大多数。以下部分探讨如何在这个社区作出决定什么供应，并介绍了CBT的社区应用实践。
4。基于观鸟旅游社区
4.1。该社区参与旅游
当地居民没有切身体验旅游的概念，或观鸟旅游作为他们不由于自己的生活在工作
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