江苏省化工园区危险废物综合管理规划建议外文翻译资料

 2022-08-06 10:08

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江苏省化工园区危险废物综合管理规划建议

王为霞 1,2，鲍健 1,2,*，袁思嘉 1,2,*，周海云 2 和李国平 2

  1. 江苏省环境工程重点实验室，南京 210036； wxwang08@163.com
  2. 江苏省环境科学研究院，江苏南京 210036；joisen@163.com (H.Z.); Ligp@jshb.gov.cn (G.L.)

* 对应：baoj@jshb.gov.cn (J.B.); yuansj.nju@gmail.com (S.Y.)

收到：2019 年 3 月 1 日;接受：2019 年 5 月 15 日;发布时间：2019 年 5月 19 日

摘要：本文以江苏省为例，阐述了工业园区危险废物管理的现状。物联网和大数据技术的发展鼓励了智能技术在危险废物管理中的应用。但为了降低危险废物运输的潜在风险，帮助地方环保部门直观了解园区管理者的地位，并实现危险废物资源的循环利用，建议将每个化工园区作为一个大型企业来考虑，对化学园区进行危险废物的综合管理。在这项研究中，引入了诸如封闭式综合管理，数据统一，集群管理和智能技术等原则，用于化学园区的危险废物管理。此外，提出并全面解释了潜在的方法，例如统一的环境管家服务，智能标准盒系统和系统优化方案。这些方法有可能在未来不仅在化工园区，而且在一般工业园区实现危险废物的知情、结构化、全面和跨学科管理。

关键词：危险废物管理化学园；循环利用大型企业；智能技术；江苏

介绍

危险废物（HW）在中国被定义为“在国家危险废物清单中列出或根据国家规定的危险废物识别标 准和方法被确定为危险废物的固体废物”[1]。中国近年来工业化所产生的废物数量急剧增加，HW生产管理亟待解决[2]。有害物质包括爆炸物、易燃物、氧化性物质、有毒气体和放射性物质[3]。因此，无效的危险废物管理（HWM）由于暴露于这些有毒成分而对环境和人体健康有害。Fazzo 等人的评论。列出了几项调查，这些调查表明不良和非法的废物管理是全球土壤和地下水污染的最重要原因[4]。减少源头和有效的 HWM 对于解决 HW 对人类健康和环境的潜在危害（尤其是由于不正确地识别、处理、回收、储存、运输和处置 HW 造成的危害）至关重要[5]。因此，已经采取了某些措施来改善中国国家和地方的 HWM。表1列出与 HWM 相关的法律、法规、司法解释和部门规定，这些规定在过去五年中已修订或发布。

表1：过去五年中在危险废物管理（HWM）领域中的法律和法规

种类

文件名称

修改/发布时间

法规

中华人民共和国环境防治法

2016年修订

固体废物污染

规章制度

江苏省固体废物污染环境防治

2017年修订

司法解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2016）

2016年发布

部门规章

国家危险废物名录

2016年修订

固体废物鉴别标准

2017年发布

危险废物处置工程技术通用规范水泥窑协同处置固体废物技术条件

2014年修订

建设项目危险废物环境影响评价导则

2017年修订

2016 年修订的《国家危险废物目》，以将 HW 物种的数量从 49 个原始类别的 400 个调整为 46

个类别的 479 个[6]。新版本的发布和实施已经对危险废物进行了全面科学的管理。此外，生态环境部（原环境保护部）多年来一直在推广“固体废物管理信息系统”（以 HWM 为核心），以进一步改善和实施固体废物的科学和网络化管理。中国的某些地区已经建立（或正在建立）基于危险废物的监管平台。此外，一些地方（如浙江省杭州市）引入了智能物流标签（如二维码）和基于全球定位系统（GPS）的终端射频识别（RFID）技术等方法，以降低与HW转移和处置相关的环境风险（此处处置是指焚烧、填埋和相关的最终处理活动）。但是，大多数此类过程仍处于起步阶段，存在很大的改进空间。

工业园区是最常见的分配工业实体的方法，会产生大量的危险废物。工业园繁荣发展成为中国区域经济发展的中心，由于产生大量废物，在工业固体废物管理方面面临着严峻挑战[7]。中华人民共和国紧急管理部工作安全委员会办公室发布的文件称：“新的化工建设项目必须进入工业集中区或化工园区，并逐步促进现有化工企业进入园区。 ”[8]。与传统的分散式发展模式相比，工业园区的集约化发展有其优点和缺点。例如：一方面，化学园区内的化学工业通过综合利用化学材料和能量流来帮助降低生产成本，这有利于集中处理和有效利用废物。

另一方面，化工园区企业集中度较高，危险化学品和复杂化工过程多，设备规模大，危险源多，给环境和当地居民带来了较大的潜在风险。因此，实施安全环保的硬件管理对化工园区的可持续发展至关重要。然而，由于大多数已发表的研究主要集中在工业园区的一般废物管理上，因此，在工业园区层面上对综合HWM的研究有限。

此前，作者对江苏省的化学园区进行了研究，重点是HWM[9]。结果表明，化工园区产生了大量复杂的有害物质。排放有害物质的实体（特别是不产生大量有害物质的中小型实体）面临的典型挑战是有害物质的不当处置和长期（超时）储存。带有处置设施的实体通常不愿意接受中小规模实体的硬件，原因是部分装载的运输成本很 高。另外，对硬件存储的监管没有引起足够的重视，这增加了环境风险和环境监管方面的压力。因此， 针对相关问题，从相关文件中制定了多项综合管理计划，包括《江苏省生态环境保护系统综合改革计 划》，以改善化工园区的硬件质量管理。此类计划的主要目标是将每个化学园区视为大型企业，并整合对园区内硬件存储，使用和处置的监管。

这项研究的重点是“点对点回收”和“集中收集和存储”的创新管理模式，并介绍了综合管理的思想，以在化工园区实现更有效的 HWM。联合国环境规划署（环境署）1996 年提出的“废物综合管理” 的定义（即“设计和实施新的废物管理系统以及分析和优化现有系统的参考框架” [10]）被视为本研究的参考。

  1. 江苏省化工园区 HWM 现状

2016 年，中国 202 个大中型工业园区产生了 401.0 亿吨的硬件;就产生的数量而言，山东，江苏

和湖南位居前三名[11]。 由于每年产生大量的硬件的复杂性和毒性，化学园区已成为省级环境保护监管的重点。

数字1和表2显示江苏省 53 个化学园区的位置。化工园区名单摘自江苏省人民政府公告[12]。

图 1.江苏省五十三个化学园区的位置

表 2.江苏省每个城市的化学园区数量

区域

位置

化工园区数量

总量

南京

1

苏州

9

江苏南部

无锡

6

24

常州

5

镇江

3

扬州

1

江苏中部

南通

6

12

台州

5

徐州

4

连云港

4

江苏北部

宿迁

2

17

盐城

4

淮安

3

尽管近几年来 HWM 的环境修复标准有所提高，但是仍然存在不及时、无效地处理和处置某些类型的 HW 的现象。除此之外，HWM 还不符合国家和地方标准化管理规则。表 3 根据作者在 2016 年和 2017 年的研究，下面列出了化学园区层面的 HWM 的一些典型问题。

表 3：江苏省某化工园区的 HWM 典型问题

江苏省化工园区 HWM 的典型问题

在管理层

企业未能有效实施危废下落，逾期存放现象严重。

一些企业的分类帐与实际处置的数量和某些类型的危废的去向不一致，如蒸馏残渣和废物污泥的下落不明。

硬件存储场所的设计未按照环境影响评估的要求进行，并且危险废物包装的标签缺失或未标记。

在处理方面，以几种危险废物为例

废盐：2015 年，该化学园区内产生了约 990 吨废盐。由于化学园区内计划焚化设施的建设滞后，大部分废盐只能在规定的期限内存储在企业内部；一些企业生产的废盐副产品的质量不能满足原盐的要求，很难确定副盐的下落。

废活性炭：2015 年，在该化学园区内生产了约 550 吨废活性炭，其中大部分外包给焚化处理。由于价格高昂，一些企业将废弃的活性炭临时存储在工厂中，从而在化学园区内留下了环境风险。

废酸：该化学园区内 2015 年的产量约为 1450 吨，（浓度：20％–75％）。废酸种类繁多，难以实现废酸回收。

污泥：该化工园区内一家企业的年污泥产量为 2304 吨，2016 年的临时存储量为 9477 吨，带来了相当大的环境风险。

江苏省化学园区目前的 HWM 方法

      1. 集中储藏的创新行动

有人建议采用集中式存储和收集的创

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