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欠发达地区城乡经济发展差距
——中国苏北地区案例
程红如
盐城师范学院经济法律与政治学院，盐城224002
摘要：以苏北地区为例，根据2000-2009年“江苏统计年鉴”的数据，描述了城乡之间的经济差异。结果表明，欠发达地区农村和城市经济发展存在显着差异，主要体现在人均收入，生活水平和恩格尔系数的差异。分析了欠发达地区城乡经济差距的原因。城乡资源的不对称性和不动性客观上造成了城乡居民收入差距；城市工业发展比农业发展更快，扩大了城乡居民之间的差距；农村和城市地区劳动生产率的差异扩大了它们的差距。提出了缩小城乡经济发展差距的对策，如深化改革，实现城乡经济资源自由流动，城市发展农村，发挥城市经济发展的作用。统筹城乡发展，关注农业和农村，提高农业比较劳动生产率。
关键词：城乡经济，差距，比较劳动生产率，二元结构强度，苏北地区，中国
进入21世纪后，中国城乡经济发展迅速。但是，城乡经济差距在扩大，二元经济结构具有明显的特征。为有效分析欠发达地区城乡经济发展差距，以苏北地区为例。根据2000 - 2009年江苏统计年鉴[1]的数据，对欠发达地区城乡居民的工业和农业发展以及经济状况进行了对比分析，以找出经济原因对于经济差距，并讨论减少欠发达地区城乡经济发展差距的具体措施。
1、欠发达地区城乡经济差距
1.1 城乡人均收入差距
城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别反映了城乡居民收入水平和农村居民收入水平。城乡居民收入水平直接反映了不同的生态发展水平。表1根据城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，分析了欠发达地区（1999 - 2008年的苏北地区）的经济差距。
1.1.1 欠发达地区农村居民人均纯收入低于城市居民人均可支配收入。20世纪，欠发达地区城镇居民人均可支配收入高于农村居民人均纯收入。以苏北地区为例，1999年城镇居民人均可支配收入为5687元，农村居民人均可支配收入为3048元，绝对差距为2639元。在21世纪的前十年，这种情况没有改变，但差距进一步扩大。在苏北地区，农村居民人均纯收入从2000年的3132元增加到2008年的6038元，增加2906元,每年增加322.88元。因此，年均增长率为3.5％。同时，欠发达地区城镇居民人均可支配收入从2000年的6611元增加到2008年的12536元，增加5925元，每年增加658.33元。年均增长率为7.3％。因此，欠发达地区城镇居民人均可支配收入年均增长率是农村居民人均纯收入的2.03倍。结果是根据统计局提供的数据得出的。但事实上，实际差距更大。这是因为很大一部分农民的净收入用于扩大再生产;而城市居民没有生产开支，享受各种社会福利和福利。一些城市居民甚至赚取隐藏的收入或灰色收入。
1.1.2 根据城镇居民与农村居民的收入比例，城乡居民人均收入差距总体呈现扩张趋势。随着经济体制的重新形成，城乡居民收入在欠发达地区增长幅度不同。因此，差距进一步扩大。2007年，在苏北地区，城镇居民与农村居民人均收入比为2. 55，远远高于1999年的1.86。自2008年以来，受美国次级抵押贷款危机影响，城镇居民收入减少，而由于新的国家建设，农民的收入增加了。虽然城乡居民收入差距缩小，但城镇居民与农村居民的比例仍然大于2。
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表1 1999-2008年苏北地区农村和城市居民人均收入的变化 |
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年 |
城市居民人均可支配收入/元 |
波动率 % |
农村居民纯收入/元 |
波动率 % |
城乡居民收入比 |
|
1999 |
5687 |
- |
3048 |
- |
1.86 |
|
2000 |
6611 |
16 |
3132 |
2 |
2.11 |
|
2001 |
6988 |
5 |
3295 |
5 |
2.12 |
|
2002 |
7388 |
5 |
3476 |
5 |
2.12 |
|
2003 |
8152 |
10 |
3527 |
1 |
2.31 |
|
2004 |
9116 |
11 |
3906 |
10 |
2.33 |
|
2005 |
10303 |
13 |
4297 |
10 |
2.39 |
|
2006 |
11799 |
14 |
4733 |
10 |
2.49 |
|
2007 |
13655 |
15 |
5352 |
13 |
2.55 |
|
2008 |
12536 |
-8 |
6038 |
12 |
2.07 |
1.1.3 根据增长率，欠发达地区农村居民人均纯收入增长率低于城镇居民人均可支配收入。根据变化趋势，20世纪以前的增长率相对较大。在苏北地区，城镇居民人均可支配收入增长率为16％，农村居民人均纯收入,为2％。自21世纪以来，城镇居民人均可支配收入增长率一般大于农村居民人均纯收入增长率。
1.2城乡居民生活水平差距
城乡居民的收入差距主要反映了消费差距。表2通过比较1999 - 2008年苏北地区城乡居民人均消费支出水平，分析了欠发达地区城乡居民生活水平差距。
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表2 1999-2008年苏北地区城乡居民人均消费支出比较 |
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年 |
城市居民人均消费支出/元 |
农村居民人均消费支出/元 |
城乡居民消费支出比 |
|
1999 |
4104 |
1652 |
2.48 |
|
2000 |
4563 |
1809 |
2.52 |
|
2001 |
4780 |
1847 |
2.59 |
|
2002 |
4691 |
1875 |
2.50 |
|
2003 |
5844 |
2064 |
2.83 |
|
2004 |
6278 |
2262 |
2.78 |
|
2005 |
7.54 |
2770 |
2.58 |
|
2006 |
7881 |
3046 |
2.59 |
|
2007 |
8820 |
3534 |
2.50 |
|
2008 |
8253 |
4010 |
2.06 |
1.2.1 根据绝对差异，欠发达地区城乡居民人均消费支出绝对值差距越来越大。苏北地区城市居民人均消费支出的绝对值从1999年的4104元增加到2008年的8253元。农村居民的消费水平从1999年的2452元上升到2008 年的4010元。根据绝对差异支出，价值差异从1999年的2452元增加到2008年4243元，增加1791元。
1.2.2 城市消费水平与农村消费水平的比率在欠发达地区波动。在1999年至2008年间，缩小苏北农村和城市居苏北民的之间消费的支出差距是一个曲折而艰难的过程。苏北地区城乡消费支出差距从1999年的2.48倍增长到2001年的2. 59倍。2002年，城乡消费支出差距缩小。2003年，它迅速上升到2.83倍。2005年，它回落到2.58倍，并在2006年上升。2007年，差距缩小，并在2008年达到2.06倍。
1.3城乡居民之间的富裕差距
恩格尔系数根据食物支出和总消费支出计算得出，这和社会生产力以及居民收入水平呈负相关。一般来说，随着收入的增加，食品支出占家庭总收入的比例逐渐下降。表3显示了苏北地区城乡居民2000年和2004年至2008年的恩格尔系数。这表明欠发达地区城乡居民之间的富裕程度差距相当明显。
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表3 2000年、2004-2008年苏北城乡地区恩格尔系数的比较 |
% |
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|
年 |
城市居民恩格尔系数 |
农村居民恩格尔系数 |
|
|
2000 |
39.6 |
46.7 |
|
|
2004 |
39.0 |
47.4 |
|
|
2005 |
37.1 |
44.8 |
|
|
2006 |
35.9 |
43.8 |
|
|
2007 |
37.3 |
42.1 |
|
|
2008 |
39.4 |
41.7 |
|
了近年来，苏北地区城市居民的恩格尔系数在35％至40％之间。它达到了生活富裕程度，这种富裕程度仍然相对较低。2000年和2008年，恩格尔系数分别是39.6%和39.4%，这意味着这是生活富裕的最初阶段。但是，农村居民的恩格尔系数总是在41%以上。在2000年和2008年，农村居民恩格尔系数分别是46.7%和41.7%。欠发达地区城乡居民恩格尔系数差距总体呈下降趋势。但是这一差距仍然非常显著。欠发达地区城市居民的生活水平正在逐步提高并且城市居民恩格尔系数已经低于40%。这已经是一个良好的水平并且处于向富裕的过渡阶段。但是，农村居民仍然处于小康水平，恩格尔系数逐渐下降，仍然明显高于城市居民。
2、欠发达地区城乡经济差距因素分析
欠发达地区的城乡经济差距是经济发展的长期积累的结果。这一差距主要是由地理位置不利因素和经济因素导致的。
2.1城乡之间资源占有的不对称和不流动客观上导致城乡收入差距
欠发达地区城乡经济的显著差距取决于城乡经济不对称的本质特征。农村经济主要依靠农业生产，依靠植物和动物的生长。它具有农业生产者单独管理的主要特征。但是，城市
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